为建设科教强省保驾护航省直部门大会发言综述

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会上，省财政厅、省委组织部、省委宣传部、省发改委分别围绕资金保障、组织保证、思想保证、项目支撑等主题，作了大会发言或书面发言。大家表示，相关部门在推进科教强省建设、办好人民满意的教育中肩负着重要职责，各部门将坚决贯彻落实全国、全省教育大会精神和省委、省政府决策部署，落实保障责任，加大支持力度，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

省财政厅：强化资金保障，支持办好人民满意的教育

党的十八大以来，全省各级财政部门增投入、调结构、强管理，有力地促进了教育事业全面发展。2013年至2017年，全省一般公共预算教育支出累计达到4720亿元，年均增长8.3%。

“财政在推进科教强省战略、办好人民满意的教育中肩负着重要职责。”省财政厅厅长石建辉在发言中表示，财政部门将按照全省教育大会要求，落实保障责任，加大支持力度，提升管理水平，确保投入的稳定性、政策的延续性，增强工作的主动性，提升资金使用的有效性。

如何强化资金保障？财政部门将重点做好完善体制机制，保障教育投入持续稳定增长；优化支出结构，促进教育事业公平均衡发展；强化资金管理，确保教育资金规范、高效使用等三个方面的工作。

在完善体制机制方面，坚持把教育放在优先位置，更加注重健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。持续加大财政投入，加强政策设计、制度设计、标准设计，以生均、绩效为导向，进一步完善教育预算拨款机制，在财政收支压力加大、学生人数逐步增长的情况下，确保一般公共预算教育支出总量和按在校学生人数计算的均量，每年只增不减；科学划分各级责任，推进教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革，适度强化省级财政事权和支出责任，完善教育转移支付制度，督促各级财政认真履行教育投入和监管责任；引导社会多元投入，完善落实相关财政税收，支持社会力量兴办教育，鼓励扩大社会投入。健全非义务教育成本分担机制，建立学费等收费标准动态调整机制。

在优化支出结构方面，坚持精准施策，盘活存量、用好增量，重点保基本、补短板，促公平、提质量。进一步向教育基本公共服务领域倾斜，把义务教育作为教育投入的重中之重，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加快解决大班额等突出问题。健全学生资助制度，实现应助尽助；进一步向边远贫困农村地区倾斜，特别是加大对深度贫困县的支持力度，以保障义务教育为核心，以薄弱学校改造、芙蓉学校建设为重点，落实财政教育扶贫政策，坚决打赢教育脱贫攻坚战；进一步向教育关键领域和薄弱环节倾斜，切实保障教师队伍建设投入，按规定落实好教师待遇。发挥财政资金的引导作用，支持扩大普惠性学前教育资源，实施高中阶段普及攻坚计划，推动职业教育产教融合发展，加快高校“双一流”建设。

在强化资金管理方面，坚持法治思维和可持续发展理念，更加注重绩效导向，提高财政管理水平，提升资金使用效益。规范预算管理，严格执行《中华人民共和国预算法》等法律法规，细化预算编制，加快预算执行，盘活存量资金，强化管理监督；区分轻重缓急，坚持尽力而为、量力而行，多做雪中送炭的工作，防止超标准甚至负债建设，把钱用在刀刃上；强化绩效管理，将绩效管理覆盖所有财政教育资金，规范绩效目标申报，加强绩效运行监控，抓好绩效评价，将评价结果作为教育经费预算安排和专项资金分配的重要依据。

省委组织部：为教育发展提供坚强组织保证

党的十八大以来，全省各级组织部门突出理论武装，推动教育系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；突出选优配强，全面加强教育系统领导班子和干部队伍建设；突出全面从严，大力加强教育系统党的基层组织建设；突出政策牵引，着力集聚爱国奉献的优秀教育人才，为推动教育改革发展稳定、办好人民满意的教育提供了坚强的组织保证。

下一步，组织部门将做好四个“坚持”，即坚持以政治建设为统领，教育引导教育系统党员干部增强“四个意识”、践行“两个坚决维护”；坚持以高素质、专业化为目标，努力建设一支与教育事业发展要求相适应的干部队伍；坚持以组织体系建设为重点，着力把教育系统基层党组织锻造得更加坚强有力；坚持以深化人才发展体制机制改革为动力，为教育人才队伍发展营造良好环境。

文章来源：《中国科教创新导刊》 网址: http://www.zgkjcxdk.cn/qikandaodu/2021/0226/509.html